【资源枯竭城市转型】“锡都”个旧:经济发展迈入转型振兴阶段

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  云南省个旧市又名“锡都”,因锡而立,因锡而盛,因锡而名。作为拥有2000多年锡矿开采史的资源型老工业城市,个旧市正不断以打造资源型城市转型示范为主线,着力稳增长、调结构,抓改革、促发展,推进新型工业化和城镇化。据悉,经过10余年发展,三大产业占GDP的比例由2007年的5.6:71.3:23.1调整为2017年的5.9:53.4:40.7,资源型城市转型发展取得明显成效。

  据介绍,自2008年个旧市被国务院列为全国首批资源型城市转型试点之一以来,截至2017年,个旧市地区生产总值增加到243.48亿元,增长1.84倍,年均增长10.8%。全市人均GDP2017年为51639元。经过10余年转型发展,个旧市县域经济实力凸显,已实现探索突破阶段目标,迈入转型振兴阶段,朝可持续发展的方向快步前行。

  据了解,转型过程中,个旧市采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高资源综合利用水平,使锡的转化率达到40%以上,为有色金属产业下游深加工打下了坚实基础。以锡文化和休闲度假为主的文化旅游业不断发展,电子信息产业从无到有,液晶电视、铜杆、铜箔、遥控器、铝合金手机壳项目稳步推进。

  在新能源新材料和高原特色农业发展方面,个旧市先后实施了风力风电、锂离子电池、铅酸蓄电池、锡材锡化工等项目,其粮油加工、乳业加工、生物资源加工等在省内均属行业领先地位。同时,接续替代产业已经发展成为支撑经济增长的主导产业,增加值占GDP的比重从2007年的35%提升到2017年的68%。

  10余年来,个旧市每年城镇新增就业达6000人以上,实现“零就业家庭”的动态清零,保持了就业形势的基本稳定。养老、医疗、失业、工伤、生育等险种覆盖面不断扩大,参保率均达90%以上,城乡医疗救助实现“一站式”管理服务,城市和农村低保对象基本实现“应保尽保”。多年来,个旧市累计解决了云锡集团及改制国有企业4万多人的社会保险问题,解决国企改制遗留问题,从2011年开始启动棚户区改造工程,实施保障性住房20196套,工矿企业职工为主的低收入人群住房问题得到基本解决。

  在环境整治和生态保护方面,个旧市重点加快黑冲河重金属污染综合治理、冲坡哨片区工业“三废”集中处置场、鸡街镇工业废渣集中处置场、南北选矿工业示范园区等项目建设。截至目前,土地重金属污染治理率达到15.18%。一般工业固态废物综合利用率由2007年的11.07%增加到2017年的39.89%。此外,该市还通过全面提升城乡人居环境,市区目前已建成区绿化覆盖率达49.7%,城市污水集中处理率达92%,生活垃圾无害化处理率达100%。

  作为世界最大的锡生产加工基地,全国最大的锡化工中心、锡材中心和砷化工中心。据了解,下一步,个旧市将加快接续替代产业发展,提高保障和改善民生水平,强化环境污染治理,打造开发开放新格局,拓展城市空间提升功能。进一步促进产业转型、服务转型、生态转型、改革转型、城市转型。

  云南网记者 夏方海

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