“四个聚焦”推动民族团结进步事业高质量发展

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习近平总书记在党的二十大报告中强调:“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业。”习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求,为广西全面深化民族团结进步事业,巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁提供了根本遵循和行动指南。

聚焦铸牢中华民族共同体意识,提升思想认同凝聚力。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求。我们要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线,深化民族团结进步教育,不断巩固中华民族共同体思想基础,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。一是构建铸牢中华民族共同体意识大宣教格局。构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育体系,凝聚多方合力推进铸牢中华民族共同体意识和民族团结宣传教育。推动宣教工作进校园,加强新时代民族团结进步教育,将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育体系和各族干部教育,建强宣教队伍。二是强化中华优秀传统文化认同。大力弘扬中华优秀传统文化和中华民族伟大精神,构筑中华民族共有精神家园。全面推广普及国家通用语言文字,树立各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象。三是大力弘扬传承民族优秀文化。深入挖掘广西世居少数民族优秀文化,培育和发展少数民族特色村寨,持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌。完善民族文化保护的政策支持体系,鼓励各民族文化交流与互学互鉴。

聚焦民族地区经济高质量发展,提升民族发展支撑力。民族地区要立足资源禀赋和发展优势,通过产业结构调整找准实现共同富裕的发力点,促进经济高质量发展,持续保障和改善民生。一是全面提升产业体系现代化水平。培育壮大战略性新兴产业,开展优势产业强链补链延链专项行动,推动全产业链优化升级。优化创新生态环境,推动各类创新要素集聚,以产业链创新提升产业链韧性,以高水平创新引领民族地区产业高质量发展。二是加快民族产业转型提质。贯彻落实国家民贸民品扶持政策,搭建民贸民品信息交流共享平台,助力民贸民品企业发展壮大。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,加快传统产业高端化智能化绿色化改造升级,推动经济社会发展全面绿色转型。三是推动民族地区旅游产业特色发展。推出一批彰显民族特色的旅游产品和精品线路,培育一批特色鲜明的“民族特色乡镇/村+旅游+产业”项目,打造富民产业。持续推进民族乡村振兴试点工作,培育引导更多的村寨申报国家级、自治区级少数民族特色村寨。

聚焦构建互嵌式社会结构和社区环境,提升民族交融影响力。持续推动我区民族团结进步事业发展,以创建铸牢中华民族共同体意识示范区为抓手,不断丰富和优化各民族广泛交往交流交融的载体,促进各民族在理想信念、社会交往、情感交流上的团结和互助。一是优化各民族共居、共事社会结构。有序推进多民族共居社区建设,在社区环境中嵌入多民族要素,加大教育、医疗等基本公共服务的资源配置,搭建创业就业、个人才能展示平台,鼓励和指导少数民族人员创业就业。二是营造各民族共建、共融社区环境。在社区共建中鼓励各民族相互扶持、扶贫济困、相互包容,支持各族群众联合创业。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”(各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交融计划),推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。三是丰富各民族共学、共乐形式。创建促进各民族互学互鉴的教育资源集群和平台,优化共享型资源供给。通过举办“结对共建”“心连心”“最美家庭”“平安家庭”等民族交流活动,优化民族认同和交流平台,促进各民族提升交往频度、交流深度、交融密度。

聚焦民族事务治理现代化,提升社会安全保障力。提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,依法治理民族事务,是深入贯彻总体国家安全观,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,维护党和国家长治久安的重要保障。一是促进民族事务治理法治化。充分发挥民族自治地方立法制度优势,加强民族团结进步发展的制度设计,搭建完备的民族政策法规体系。完善、推广南宁城市民族事务依法治理“1+10+7”工作体系模式,以“基层联系点+联系站+工作制度”为框架,构建完善民族事务法治化体系的前哨点和实践基地。二是促进民族服务工作精细化。推动民族事务治理重心下移,在社区建立基层党组织领导下的民族议事机制,不断加强居民自治。深化少数民族流动人口服务管理试点建设,创新社区、社会组织、社会工作“三社联动”工作模式。加强对少数民族群体的心理关爱与调适,及时化解基层不良情绪和负能量。三是完善少数民族权益保障和矛盾纠纷解决机制。深入调研各民族群众在教育、住房、就业创业等方面存在的困难,采取针对性帮扶措施。充分发挥好人民调解组织、乡贤、族老在民族矛盾纠纷调解中的作用,构建具有民族特色的矛盾纠纷化解机制。

(作者单位:南宁市社会科学院)

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